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辦法將出爐 地主最多拿回五成

〔自由時報記者徐義平／台北報導〕公設保留地解編辦法將出爐，依內政部解編通盤檢討計畫，初步限定地主最高拿回五成土地，政府至少分到一半以上，中央與地方政府只編列一．八一億元的通盤檢討計畫費用，不用再出半毛徵收補償費；以全國待徵收公設保留地約二．五萬公頃、價值七．二五兆元來估算，等於政府只花少少的計畫費用，就可分得價值逾三兆元的土地。

為解決公設保留地苦無經費徵收問題，內政部三月初起與地方政府協商，研擬解編辦法，初步拍板地主最高只能分回五十％；四年內先解編學校、市場、停車場與機關用地等逾五千公頃土地，未來再逐步擴及其他公設保留地。

根據內政部統計，目前全國各縣市共有二．五萬公頃公設保留地，預期徵收總經費高達七．二五兆元。內政部研擬改以跨區整體開發方式，將公設保留地解編，解編後土地使用分區可變更住宅、商業區等可建築用地，土地價值將因而翻漲；基於「漲價歸公」原則，土地變更後需有回饋機制，初步規劃地主最高只能分回五十％。

可變更地目 地價翻漲像中樂透

學者表示，就算地主最高只能分回五成土地，但原本閒置三、四十年無法開發的公設保留地，解編後變成可建築的住宅或商業用地，土地價值至少翻漲一倍，部份地主將會像是中了樂透。

統計目前六都（包括桃園縣）待徵收公設保留地，共有約一萬六四一六公頃，換算約達四九六五．八七萬坪；若全數解編，假設地主均可分回最高五成的土地，預計六都土地供給將增加逾二四八二萬坪，預期可解決都會區近年來土地荒造成建商高價搶地、房價飆漲情況。

內政部目前規劃四年內先解編學校、市場、停車場與機關用地等逾五千公頃土地，假設私地主分回五成可建築用地，預計四年內土地供給可增加兩千五百公頃。

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